dsh-step-governor：DSH 步数熔断插件

针对 DSH 长任务步数膨胀问题，提供步骤层面硬熔断能力。通过滑窗失速、指纹重现、目标调用过载、连续失败等判据，在 pre-step 与 tools/pre-execute 钩子上拦截空转步数。默认 shadow 模式零误杀，支持灰度切换至拦截档位，环境变量与设置页双持久化。