dsh-step-governor：DSH 步數熔斷插件

針對 DSH 長任務步數膨脹問題，提供步驟層面硬熔斷能力。通過滑窗失速、指紋重現、目標調用過載、連續失敗等判據，在 pre-step 與 tools/pre-execute 鉤子上攔截空轉步數。默認 shadow 模式零誤殺，支持灰度切換至攔截檔位，環境變量與設置頁雙持久化。